自永煤債違約事件后，“逃廢債”、“AAA級國企信仰”等熱點持續(xù)發(fā)酵，監(jiān)管部門對評級機構(gòu)痛責(zé)“三大板”。去年3月28日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于促進債券市場信用評級行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的通知（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），明確提出：信用評級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以違約率為核心的評級質(zhì)量驗證機制，制定實施方案，逐步將高評級主體比例降低至合理范圍內(nèi)，形成具有明確區(qū)分度的評級標(biāo)準(zhǔn)體系，這標(biāo)志著信用評級行業(yè)拉開了新一輪監(jiān)管序幕。信用評級行業(yè)政策密集發(fā)布，不僅表明評級行業(yè)處于監(jiān)管的“風(fēng)口浪尖”，也在某種程度上昭示著城投提升信用資質(zhì)“道阻且長”。
道阻且長，行則將至。為在融資渠道收緊和信評行業(yè)嚴監(jiān)管的夾縫中“破局”，臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“臨清文商旅公司”）作為聊城臨清市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，在市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市各個部門的大力支持下，在城望集團專業(yè)化、系統(tǒng)化的強有力協(xié)助下，經(jīng)東方金誠國際信用評估有限公司信用評級委員會評定，臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司主體長期信用等級為AA，評級展望為穩(wěn)定，順利實現(xiàn)信用評級的新突破。
城望集團作為臨清文商旅公司的常年顧問單位，為協(xié)助臨清文商旅公司滿足臨清市委、市政府關(guān)于投融資體制改革要求以及國資國企改革關(guān)于推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、國資監(jiān)管機構(gòu)以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制等相關(guān)要求，從改善外生因素和內(nèi)生因素入手，2021年10月25日，城望集團與臨清文商旅公司簽訂《臨清市國有獨資公司組建及AA評級打造綜合服務(wù)》，協(xié)助臨清文商旅公司提升主體信用評級：
一方面，協(xié)助臨清文商旅公司積極爭取臨清市政府政策性、資源性支持。2021年10月，城望集團為臨清文商旅公司提供資產(chǎn)整合注入的駐場服務(wù)。城望集團憑借服務(wù)全國各地城投資產(chǎn)整合注入的成功經(jīng)驗，協(xié)助臨清國資局對全市資產(chǎn)進行摸底調(diào)研，并按照“分步實施、有序推進、有機整合”的原則，將相關(guān)房產(chǎn)土地、企業(yè)股權(quán)、生物資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)逐步注入臨清文商旅公司。另一方面，城望集團為臨清文商旅公司編制“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，聚焦經(jīng)營性業(yè)務(wù)賦能公司高質(zhì)量發(fā)展，聚力組建集團母公司，全力推動公司戰(zhàn)略層面、業(yè)務(wù)層面、職能層面的深度融合發(fā)展，逐步打造穩(wěn)定的現(xiàn)金流形成機制，順利通過東方金誠國際信用評估有限公司審核。
城投公司提升主體信用評級面臨“嚴監(jiān)管”和“弱資質(zhì)”雙重困境，如何主動出擊釋放優(yōu)勢潛能，精準(zhǔn)發(fā)力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已箭在弦上，不得不發(fā)。城望集團將繼續(xù)深耕城投信用評級提升領(lǐng)域，為城投公司提供提供全過程、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的評級提升綜合服務(wù)，在信評行業(yè)強監(jiān)管下蹚出信用評級提升新路。
附：臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司簡介
臨清市文商旅建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“文商旅公司”）前身為臨清市安居置業(yè)有限公司，由臨清市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司于2013年12月出資成立。2021年10月，為深化臨清市投融資體制改革，加強市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，提升市屬國有企業(yè)綜合實力，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市委、市政府決定整合市屬經(jīng)營性資產(chǎn)，集中資源打造城市建設(shè)投資運營商，因此將安居公司改組為文商旅公司，注冊資本增加至30億元，由臨清市財政局（臨清市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局）持有100%股權(quán)，履行出資人職責(zé)。目前公司總資產(chǎn)規(guī)模約為63億元，全資子公司包括臨清市碧水水質(zhì)凈化有限公司、臨清市自來水有限公司、臨清市水利工程有限公司、臨清市瑞源水務(wù)有限公司、臨清市碧海水質(zhì)凈化有限公司、臨清市中洲創(chuàng)新發(fā)展有限公司及山東省凡基建筑工程有限公司等，后續(xù)市屬經(jīng)營性資產(chǎn)盤整評估后，繼續(xù)注入文商旅公司，不斷增強其綜合實力。
