資訊丨省級(jí)兩會(huì)密集開啟:國(guó)企改革怎么做?地方“拼經(jīng)濟(jì)”紛紛出招
來(lái)源:各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府官網(wǎng)、青報(bào)觀象山
自1月10日起,各地兩會(huì)陸續(xù)拉開帷幕,至1月12日,全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)相繼進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,其余省級(jí)行政區(qū)也公布了時(shí)間表,均將于1月中旬陸續(xù)召開。 回顧盤點(diǎn),擺成績(jī),找不足;擂鼓出征,定目標(biāo),拿辦法。新年伊始,開局起步正當(dāng)時(shí)。 各省凝心聚力謀發(fā)展,斗志昂揚(yáng)再出發(fā),掀起轟轟烈烈的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。開局年、換屆年,各省兩會(huì)議程豐富、看點(diǎn)頗多。
關(guān)于“國(guó)企改革”各地怎么提?
近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年11月底,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到205.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.1%。國(guó)有企業(yè)克服重重困難為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,2022年1月至11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.1%,投資拉動(dòng)作用突出,稅收貢獻(xiàn)明顯提升。國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官,基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。 隨著各地陸續(xù)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,地方的國(guó)企改革“路線圖”也逐漸浮出水面。多個(gè)省(市、自治區(qū))在政府工作報(bào)告及兩會(huì)代表發(fā)言中提出了國(guó)企改革新方針。 上海市重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。全面完成區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)和國(guó)企改革三年行動(dòng),中國(guó)船舶集團(tuán)、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)總部落戶。新增民營(yíng)企業(yè)總部501家。公共資源“一網(wǎng)交易”服務(wù)能級(jí)和水平位居全國(guó)前列。 上海市長(zhǎng)龔正提出,未來(lái)五年,上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的作用更加凸顯。高水平改革開放走出新路,浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果,重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化,開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng),營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平持續(xù)提升。 安徽省提出實(shí)施深化國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。發(fā)揮省國(guó)有資本投資公司平臺(tái)作用,加大新基建、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域布局。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和整合重組,支持省屬企業(yè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際一流企業(yè)合資合作,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)。 四川省提出實(shí)施新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng),支持國(guó)有資本參與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持國(guó)有企業(yè)依托主業(yè)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,推動(dòng)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等六個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入翻番,打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃,開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速五年行動(dòng),打造“地標(biāo)”產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計(jì)劃,培育一批千億企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。 山東省的2023年政府工作報(bào)告中指出,要扎實(shí)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。著力落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,在促進(jìn)不同所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展上加力提效。在提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力方面,落實(shí)好國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十條”政策,實(shí)施省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效提升工程,做精培強(qiáng)國(guó)企核心主業(yè)。完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,出臺(tái)省屬企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理制度,制定監(jiān)事會(huì)改革方案,穩(wěn)妥實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。完善混改等配套政策,積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加大國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新考核權(quán)重,推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立首席科學(xué)家制度。報(bào)告指出,扎實(shí)打造深化改革開放新高地。著力強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放上加力提效。建強(qiáng)用好高能級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)。放大戰(zhàn)略平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì),推動(dòng)更高水平制度型開放。 1月11日,2023年江西省“兩會(huì)”第一場(chǎng)“廳長(zhǎng)通道”舉行,江西省國(guó)資委黨委書記陳德勤介紹,自2020年實(shí)施三年行動(dòng)以來(lái),全省98項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,連續(xù)兩次在全國(guó)評(píng)估中獲得A級(jí),成為全國(guó)連續(xù)兩次獲評(píng)A級(jí)的8個(gè)省份之一。 下一步,江西將持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革,讓龍頭企業(yè)多起來(lái),重點(diǎn)在人才、數(shù)字、環(huán)保、后勤、建筑等領(lǐng)域組建和整合一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán);聚焦培育一批“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專業(yè)化“小巨人”企業(yè),打造形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流企業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)子企業(yè)和市縣國(guó)企改革工作的穿透式檢查和督導(dǎo),全面打通基層企業(yè)改革和微觀治理“最后一公里”;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng),進(jìn)一步提高專業(yè)化法治化體系化監(jiān)管水平,全面提升打造國(guó)企改革“江西樣板”。 日前,天津市2023年《政府工作報(bào)告》出爐。天津市人大代表,天津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記、主任張勇表示,《報(bào)告》體現(xiàn)了天津的政治站位和戰(zhàn)略站位,將天津擺在全國(guó)發(fā)展的大局中、擺在京津冀協(xié)同發(fā)展的布局中,深度挖掘了天津的資源稟賦。其中,“十項(xiàng)行動(dòng)”和2023年的工作部署,釋放了強(qiáng)烈的“拼發(fā)展”意識(shí),同時(shí)也非常務(wù)實(shí)、接地氣。“《報(bào)告》結(jié)合天津?qū)嶋H,也強(qiáng)烈地‘抓落實(shí)’,為新一年發(fā)展凝聚力量、形成共識(shí)。”張勇說(shuō)道。 張勇表示,在2023年的工作中,最首要的任務(wù)就是要把握住國(guó)有企業(yè)的政治屬性,要圍繞天津市工作大局謀劃布局,展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的作用和擔(dān)當(dāng)。“其次,2023年,我們還將繼續(xù)秉持‘深化改革’這‘關(guān)鍵一招’。2022年是天津市國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年,我們也受到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的表彰,但這只是第一步。新的一年,我們的‘深化改革’不僅要‘有形’,更要‘有神’‘有效’,激發(fā)企業(yè)活力?!?/span> 2023年浙江省政府工作報(bào)告對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出了一系列新部署新要求。浙江省兩會(huì)代表委員表示,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和浙江“兩個(gè)先行”開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,浙江國(guó)資國(guó)企將進(jìn)一步扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中全面塑造新優(yōu)勢(shì),更好助力推動(dòng)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行取得優(yōu)異成績(jī)。政府工作報(bào)告明確,深化國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,打造一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。 本次浙江省政府工作報(bào)告中,“港口”“強(qiáng)港”“交通強(qiáng)省”成為高頻詞。政協(xié)第十三屆浙江省委員會(huì)委員,浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)毛劍宏說(shuō),2023年,浙江省海港集團(tuán)將推進(jìn)寧波舟山港和浙江海港一體化2.0版的深化實(shí)施,建立健全全省港口區(qū)域化、專業(yè)化管理體制,實(shí)現(xiàn)寧波舟山港“核心層”港口,溫州港、嘉興港、臺(tái)州港、義烏港“緊密層”港口和內(nèi)河等“聯(lián)動(dòng)層”港口的深度融合,形成集群化發(fā)展格局,鞏固區(qū)域港口一體化發(fā)展樣板地位。 江蘇省今年的政府工作報(bào)告明確,要“積極推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,增強(qiáng)國(guó)企核心功能,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力”。 “政治站位高、視野開闊、目標(biāo)明確、措施實(shí)在!”作為一名新任的省政協(xié)委員,江蘇省惠隆資產(chǎn)管理公司黨委書記、董事長(zhǎng)陸宏平一遍又一遍仔細(xì)閱讀著今年的政府工作報(bào)告,并頻頻點(diǎn)贊?!皥?bào)告為我們做好今后的工作指明了方向。特別是對(duì)更大力度推動(dòng)改革開放的有關(guān)論述,讓我印象深刻,它符合江蘇省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際,抓住了進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的核心和關(guān)鍵?!?/span> 1月15日上午,甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。省長(zhǎng)任振鶴代表省政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出,2023年全省要聚力深化改革開放,大力提振市場(chǎng)信心。推進(jìn)更深層次改革、更寬領(lǐng)域開放,積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),不斷拓展外向發(fā)展空間。鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成效,開展一流企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。持續(xù)深化央地合作,吸引更多央企來(lái)甘投資興業(yè)。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“五轉(zhuǎn)”工程,力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300戶以上。安排用好紓困專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困支持。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)“六必訪”制度,真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事,給予公平政策支持,提振企業(yè)發(fā)展信心。 黑龍江省政府工作報(bào)告提出,要實(shí)施新一輪國(guó)資國(guó)企改革,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,管好資本、放活經(jīng)營(yíng)。要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮更大作用。 省人大代表王佳喜建議,要在鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,全面強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),尤其是三、四級(jí)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。全面深化“三項(xiàng)制度”改革,真正做到“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”,進(jìn)行末等調(diào)整和不勝任退出,堅(jiān)決打通“能下”的渠道,暢通員工市場(chǎng)化流動(dòng)和退出渠道,實(shí)現(xiàn)員工合理流動(dòng),以“限高、擴(kuò)中、提低”為重點(diǎn)深化國(guó)企收入分配改革。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,真正把混資本和改機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)以“混”促“改”,讓國(guó)有企業(yè)真正迸發(fā)出新活力。
“交卷”