來源：新華社

扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長

“2023年前11個月央企實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元”“有效投資大幅增長”“運行效率持續(xù)改善”……此次會議傳遞出一系列令人振奮的信息。

頂壓前行，殊為不易。2023年，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。

面對挑戰(zhàn)，國務院國資委深入推進提質(zhì)增效、價值創(chuàng)造等專項行動；中央企業(yè)既堅定不移做大，更意志堅定做強做優(yōu)，推動企業(yè)運行恢復向好。

“為更好推動高質(zhì)量發(fā)展，2024年國務院國資委對中央企業(yè)總體保持‘一利五率’目標管理體系不變。”國務院國資委主任張玉卓在會上表示。

具體來說，央企2024年要努力實現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定。

張玉卓表示，各央企要搶抓市場機遇，打造高端化差異化競爭優(yōu)勢；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎設施建設等領域積極布局一批強牽引、利長遠的重大項目；加強管理體系和管理能力建設，推進全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈降本節(jié)支。

大力提升創(chuàng)新整體效能

國產(chǎn)首艘大型郵輪離港試運營，C919全球首次商業(yè)載客飛行，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗衛(wèi)星發(fā)射升空，“太行110”重型燃氣輪機通過產(chǎn)品驗證鑒定，首座深遠海浮式風電平臺“海油觀瀾號”成功并網(wǎng)投產(chǎn)……2023年，沿著科技創(chuàng)新之路，中央企業(yè)繼續(xù)奔跑。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月，央企研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元、同比增加近700億元；研發(fā)投入強度為2.53%，同比提高0.17個百分點。

國務院國資委強調(diào)，下一步，國資央企要以更大力度提升創(chuàng)新整體效能。此次會議上，一批相關(guān)重點工作被“圈定”——

瞄準國家重大需求，用好國有資本經(jīng)營預算、基金、科創(chuàng)債、科創(chuàng)板上市等渠道，加大重點領域研發(fā)投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高應用基礎研究投入占比；系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強國際科技創(chuàng)新交流合作，分類推進以科技產(chǎn)出為導向的科技創(chuàng)新評價。

堅持兩端發(fā)力優(yōu)化布局

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。

2023年，國資央企狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整按下“加速鍵”——

深入實施國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動；央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動全面啟動，相關(guān)企業(yè)在新一代移動通信、人工智能、新材料等關(guān)鍵領域加速布局落子；中國電科與華錄集團實施重組，生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域?qū)I(yè)化整合項目集中簽約……

“2023年國資央企現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局全面加速，企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更好、潛力更大?！睆堄褡勘硎?，2024年國資央企要繼續(xù)著力推進布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動新型工業(yè)化。

展望2024年，兩端發(fā)力優(yōu)化布局的思路沒有發(fā)生改變：既要大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，又要加速促進新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。

據(jù)了解，國資央企將持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，加快百戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)、百個智能工廠建設，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

同時，國務院國資委將深入實施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，推動央企更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年力爭完成新一輪改革

70%以上主體任務

2023年年中，瞄準“提高核心競爭力和增強核心功能”的重點，全國國有企業(yè)改革深化提升行動打響了“發(fā)令槍”。

行動啟動以來，在鞏固國企改革三年行動成果基礎上，新一輪改革高起點、高標準起步——

國務院國有企業(yè)改革深化提升行動工作協(xié)調(diào)機制建立；各央企制定具體實施方案，累計提出1.8萬余項落實舉措；深化董事會建設并持續(xù)向子企業(yè)拓展；兩項國企改革專項工程“科改行動”“雙百行動”擴圍深化……

張玉卓表示：“2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年，各央企要深入推動實施，統(tǒng)籌安排進度，在重點難點任務上務求突破，力爭完成70%以上主體任務?！?/span>

現(xiàn)代化的國家離不開現(xiàn)代化的企業(yè)。新一輪改革中，如何鍛造適應中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國企，受到各方高度關(guān)注。

國務院國資委明確，下一步，要完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）“前置事項清單”；進一步推進任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面，2024年，末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在央企二三級子企業(yè)的覆蓋面應不低于70%。

延伸閱讀：國資央企的投資重點或?qū)l(fā)生新變化

“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動”……在2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。會議中多處提到了與國資央企緊密相關(guān)的內(nèi)容，同時也預示著國資央企的投資重點或?qū)l(fā)生新變化。

業(yè)內(nèi)人士指出，新時代新征程中，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容將成為未來國資央企投資重點。而在“先立后破”原則指引下的深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，也將為國資央企帶來產(chǎn)業(yè)變革和投資新動向。

“牢牢把握新時代新征程的新使命新任務，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐‘三個作用’，積極服務國家重大戰(zhàn)略……”中央經(jīng)濟工作會議后，國務院國資委黨委迅速召開擴大會議，認真?zhèn)鬟_學習中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密結(jié)合國資央企實際研究貫徹落實措施。

國家能源集團相關(guān)負責人表示，2024年將突出創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢引領和一體化運營，統(tǒng)籌推進能源保供、綠色轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、黨的建設等各項工作。

清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說，國資央企要高質(zhì)量發(fā)展，首先要貫徹落實黨中央決策部署，著力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力為推進中國式現(xiàn)代化貢獻企業(yè)力量。此外，需要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

“國資央企要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，不斷為國民經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展注入強大動力?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國認為，這需要國資央企在接下來的工作中做好投資引領，既要加大投資力度，更要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同時還要做好創(chuàng)新示范，保持創(chuàng)新投入的持續(xù)增長，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，如通過并購重組不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升資產(chǎn)質(zhì)量。

“科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)控制，是新時期國有企業(yè)的三大核心功能。無論是從創(chuàng)新角度，還是從戰(zhàn)略安全與產(chǎn)業(yè)控制角度，都要求國有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域加大投資布局力度，加快發(fā)展速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領力?！眲⑴d國說，同時，強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，這需要國資央企加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的投資布局力度，要加快推動創(chuàng)新突破，實施轉(zhuǎn)型升級，更好滿足新型消費需求。

“國有企業(yè)帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，需要加強與民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)合作，大力發(fā)展集成電路、新一代移動通信、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育孵化未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建集群化發(fā)展優(yōu)勢。無疑，這些將成為未來國資央企投資發(fā)展的重點?！敝茺惿缡钦f。

此外，業(yè)內(nèi)人士指出，“先立后破”是貫穿2024年經(jīng)濟工作始終的原則，國企改革也不例外。

“先立后破是保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的根本要求，也是一切變革工作的根本要求。‘破’是在現(xiàn)有基礎上的破，不是無中生有的破。要先在現(xiàn)有基礎上探索出破的方向，取得成功突破的經(jīng)驗，然后再實施突破。這一原則無疑也適用于國企改革?！眲⑴d國表示。

周麗莎認為，從創(chuàng)新發(fā)展方面，“立”以科技創(chuàng)新為引領的新的經(jīng)濟拉動能力，“破”舊的經(jīng)濟發(fā)展方式、處于衰退階段的行業(yè)。從國民共進方面，“立”完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，“破”除行業(yè)壁壘，打破壟斷，激發(fā)市場活力。從產(chǎn)業(yè)布局方面，“立”產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性，“破”外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性。從綠色發(fā)展方面，“立”積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，“破”高耗能、高排放、低水平項目發(fā)展。